ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
09.01.2018на
строительном объекте «Жилой дом 18а в микрорайоне 15 г. Речица» при разгрузке из
кузова полуприцепа седельного тягача арматурных каркасов с использованием
автомобильного крана КС-55727-7, грузоподъемность – 25 тонн, принадлежащим УП «СветлСпецТехника»
(г. Светлогорск), произошло опрокидывание крана.
По результатам технического расследования причин указанного инцидента установлено, что опрокидывание крана произошло в результате более чем двукратного превышения паспортной грузоподъемности на используемом при работе крана вылете (нарушение требований пункта 401 Правил по обеспечению промышленной безопасности грузоподъемных кранов, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.06.2012 № 37 (далее - Правила), что стало возможным вследствие преднамеренно отключенного ограничителя нагрузки крана ОНК-160С (нарушение требований пункта 414 Правил).
СПРАВОЧНО: Извлечения из Правил:
пункт 401. Краны, съемные грузозахватные приспособления и тара могут быть допущены к перемещению грузов, масса которых не превышает паспортной грузоподъемности…
пункт 414. При работе крана не допускаются:
…работа при отключенных или неисправных приборах безопасности и тормозах;…
Кроме этого выявлены другие нарушения, которые способствовали возникновению ситуации, приведшей к опрокидыванию крана:
машинист крана не был ознакомлен с проектом производства работ (нарушение требований пункта 412 Правил);
СПРАВОЧНО: Извлечения из Правил:
пункт 412. Владелец крана или эксплуатирующая организация должны:
…ознакомить (под подпись) с проектами и другими технологическими регламентами лиц, ответственных за безопасное производство работ кранами, крановщиков и стропальщиков;…
с согласия лица, ответственного за безопасное производство работ кранами, установка крана была осуществлена в месте, не предусмотренном проектом производства работ (нарушение требований пунктов 209, 210 Правил);
СПРАВОЧНО: Извлечения из Правил:
пункт 209. Установка кранов для выполнения строительно-монтажных и других работ должна производиться в соответствии с проектом производства работ кранами…
пункт 210.Правильность установки стрелового самоходного крана на месте производства работ на соответствие условиям производства работ, требованиям проекта производства работ, настоящим Правилам, ТНПА проверяет лицо, ответственное за безопасное производство работ, либо специалист по надзору за безопасной эксплуатацией крана с записью о проведенной проверке и разрешением на производство работ в вахтенном журнале крановщика.
не соблюдено требование подпункта е) пункта 399 Правил в части непосредственного руководства лицом, ответственным за безопасное производство работ кранами, работами при перемещении груза, на который не разработаны схемы строповки;
электронный блок регистратора
параметров ОНК-160С не защищен от несанкционированного доступа посредством опломбирования
в установленных местах (нарушение требований пункта 11 приложения 9 к Правилам).
В соответствии с задачами и функциями, возложенными на Госпромнадзор, в целях профилактики и недопущения аналогичных происшествий при эксплуатации грузоподъёмных кранов, предлагаем:
довести до сведения владельцев самоходных кранов стрелового типа, информацию о произошедшем инциденте;
предложить владельцам указанных грузоподъемных кранов:
провести в комиссиях субъектов промышленной безопасности внеочередную проверку знаний машинистов кранов (крановщиков) по вопросам безопасного производства работ кранами, необходимости соблюдения требований, изложенных в локальных правовых актах и эксплуатационной документации на эксплуатируемые в организации грузоподъемные краны, недопустимости эксплуатации грузоподъемных кранов с неисправными, отключенными и (или) неопломбированными приборами безопасности в установленных эксплуатационной документацией местах;
принять к практике включение в договора на выделение кранов положений об обязательности соблюдения требований пунктов 209, 398, 399, 409 Правил (в части касающейся).
СПРАВОЧНО: Извлечения изПравил:
пункт 209. Установка кранов для выполнения строительно-монтажных и других работ должна производиться в соответствии с проектом производства работ кранами, в котором должны предусматриваться:
соответствие устанавливаемых кранов условиям строительно-монтажных работ по грузоподъемности, высоте подъема и вылету стрелы;
обеспечение безопасных условий, расстояний от сетей и воздушных электрических линий электропередачи, мест движения городского транспорта и пешеходов, а также безопасных расстояний приближения крана к строениям и местам складирования строительных деталей и материалов;
условия установки и работы кранов вблизи откосов котлованов;
способ укрепления котлована (при необходимости);
условия безопасной работы нескольких кранов на одном пути и на параллельных путях;
перечень применяемых грузозахватных приспособлений и графические изображения схем строповки грузов;
места и габариты складирования грузов, подъездные пути;
условия установки крана в соответствии с характером покрытия (грунтов) на месте производства работ краном.
пункт 398. …Владелец крана должен определять порядок выделения и направления кранов заказчикам по заявкам установленной формы согласно приложению 25 к настоящим Правилам и (или) договорам. При этом в указанных документах должны быть распределены обязанности между владельцем и заказчиком по обеспечению безопасности производства работ.
В случаях, когда грузоподъемный кран выделяется заказчику, не имеющему условий для организации работы в соответствии с требованиями настоящих Правил, а также частному лицу, безопасность работ с применением крана должна обеспечиваться владельцем крана.
пункт 399. Руководитель предприятия - владельца грузоподъемного крана или представитель заказчика, а также индивидуальный предприниматель должны обеспечить лично или возложить на лицо, ответственное за безопасное производство работ кранами, выполнение следующих обязанностей:
а) организовать ведение работ кранами в соответствии с требованиями безопасности, проектом производства работ, техническими условиями и технологическими регламентами;
б) инструктировать крановщиков и стропальщиков по безопасному выполнению предстоящей работы, обращая внимание на опасные факторы, особые условия на месте ведения работ, недопущение перегрузки крана, правильность строповки и зацепки грузов, правильность установки стреловых самоходных кранов, правильность выполнения работ при загрузке и разгрузке полувагонов, платформ и автомашин, соблюдение стропальщиками личной безопасности;
в) не допускать к обслуживанию кранов необученный и не аттестованный персонал, определять необходимое число стропальщиков, а также необходимость назначения сигнальщиков при работе крана;
г) не допускать использования немаркированных, неисправных или не соответствующих по грузоподъемности и характеру груза съемных грузозахватных приспособлений и тары;
д) указывать машинистам кранов и стропальщикам место, порядок и габариты складирования грузов;
е) непосредственно руководить работами при загрузке и разгрузке полувагонов, при перемещении груза несколькими кранами, вблизи линии электропередачи, при перемещении груза над перекрытиями, под которыми размещены производственные или служебные помещения, где могут находиться люди; при перемещении груза, на который не разработаны схемы строповки, а также в других случаях, предусмотренных проектами или технологическими регламентами;
ж) указывать крановщикам место установки стреловых самоходных кранов для работы вблизи линии электропередачи и выдавать разрешение на работу с записью в вахтенном журнале;
…и) не допускать производства работ без наряда-допуска в случаях, предусмотренных настоящими Правилами;
к) обеспечивать рабочих необходимым инвентарем и средствами для безопасного производства работ кранами;
л) следить за выполнением крановщиками и стропальщиками производственных инструкций, проекта производства работ и технологических регламентов.
пункт 409. …Перемещение груза, на который не разработаны схемы строповки, должно производиться с письменного разрешения лица, ответственного за безопасное производство работ кранами, в его присутствии и под его руководством….